Aménagement du territoire
Planifier le développement régional
Les chiffres 2025 à retenir
L’aménagement du territoire constitue un levier essentiel pour concilier développement économique, qualité de vie et gestion durable des ressources. L’ARCAM coordonne plusieurs démarches stratégiques pour accompagner l’évolution du district.
Stratégie régionale de gestion des zones d’activités (SRGZA) et évolution du cadre institutionnel
L’ARCAM coordonne la stratégie régionale de gestion des zones d’activités (SRGZA) pour une partie du district de Morges (48 communes), à l’exception des communes de l’agglomération Lausanne-Morges (8 communes). Cette démarche vise à établir une vision globale des zones d’activités existantes, à définir leur dimensionnement et à assurer leur développement afin de répondre aux besoins économiques actuels et futurs.
La SRGZA a été adaptée afin d’intégrer les ajustements demandés par le Canton, tels que présentés aux communes concernées à la fin de l’année 2024. Le document était ainsi prêt à entrer en phase de consultation publique. Le lancement de cette phase a débuté par une séance d’information publique, organisée en mars dans la commune de Yens, en présence de Mesdames les Conseillères d’État Christelle Luisier et Isabelle Moret. La séance était ouverte à l’ensemble des personnes intéressées, en particulier les autorités politiques, la population ainsi que les actrices et acteurs économiques.
Parallèlement à cette démarche, la motion Dubois a été déposée au Grand Conseil. Celle-ci vise à simplifier l’adoption des stratégies régionales de gestion des zones d’activités (SRGZA), en prévoyant que l’ensemble de la stratégie soit adopté uniquement par les exécutifs des communes concernées. Cette proposition modifierait le cadre actuel, dans lequel le volet stratégique est adopté par les législatifs communaux, tandis que le volet opérationnel relève de l’exécutif.
Dans l’attente de cette décision et afin de tenir compte des éventuelles évolutions du cadre institutionnel, le comité de direction de l’ARCAM a décidé de suspendre la phase de consultation publique de la SRGZA. Cette suspension vise à éviter d’engager les communes dans une procédure susceptible d’être modifiée à court terme.
Coup d’œil sur les activités déployées dans les SSDA du district
SSDA - Littoral Parc : le pôle économique du district
Cette zone d’activités, la plus grande du canton, constitue un site stratégique pour le développement d’activités (SSDA) pour le canton et un lieu économique prépondérant pour le district. Dès lors, de nombreuses actions y sont entreprises, notamment, d’animer le Club d’entreprises.
L’ARCAM a assuré une coordination étroite entre les différentes parties prenantes du développement territorial en collaboration avec l’Organe de gestion (OG), afin de renforcer une dynamique économique cohérente, concertée et orientée vers la pérennité et l’attractivité du district.
Au cours de l’année écoulée,
- 4 séances d’OG, ont eu lieu, ainsi que
- 4 séances du Club d’Entreprises.
En termes de Développement économique, l’ARCAM a joué un rôle clé de facilitateur entre les acteurs économiques et les propriétaires fonciers du site Littoral Parc, en particulier dans le cadre du projet de la Halle CET à Etoy.
En termes de Mobilité, l’ARCAM a poursuivi la mise en œuvre du plan de mobilité de site.
En complément des diverses séances de l’Association des Entreprises de Littoral Parc, l’attention s’est focalisée sur :
- Le covoiturage
- Les vélos en libre-service
- Le développement d’un kit de communication mobilité, à l’attention des employés du site
- L’organisation de la semaine de la mobilité avec une conférence qui a attiré plus de 50 personnes.
Mutualisation au sein de Littoral Parc
Dans le cadre de son mandat de coordination pour l’Association des Entreprises Littoral Parc, l’ARCAM a poursuivi en 2025 ses actions de mutualisation et de communication. À fin 2025, le Club des entreprises Littoral Parc comptait 30 membres représentant plus de 2’500 emplois.
Les initiatives menées visent à renforcer les synergies entre entreprises, à développer des services communs et à améliorer l’attractivité du parc d’activités.
- Formations de protection incendie
- Formation de premiers secours, permettant de former près de 90 collaborateurs tout en réduisant les coûts grâce à une organisation collective.
Les entreprises du site ont activement participé à l’organisation du Forum Emploi, contribuant ainsi à renforcer la visibilité du site et à mettre en valeur les entreprises qui y sont implantées. Cette initiative a suscité un intérêt médiatique, avec la diffusion d’un reportage de la RTS consacré aux défis et aux enjeux du site en matière d’emploi et de création de places de travail.
Par ailleurs, les actions de communication et d’animation du réseau d’entreprises se sont poursuivies tout au long de l’année, avec notamment le développement de la présence digitale de l’association et le renforcement des échanges avec les entreprises membres et les ambassadeurs du site.
L’intérêt des entreprises et la forte participation aux actions développées confirment la pertinence de la mutualisation comme levier pour renforcer la collaboration entre entreprises, optimiser les ressources et soutenir le développement du site Littoral Parc.
Aperçu Forum Emploi 2025 :
SSDA - Aclens-Vufflens
Ce site à caractère logistique abrite déjà environ 3000 employés et leur mobilité doit être gérée de manière optimale. D’ici 2040 la zone évoluera et pourra toucher la barre de 4’500 employés.
Afin de cadrer ce développement et surtout l’accompagner par une mobilité davantage durable, une étude d’accessibilité multimodale a été validé courant 2025. Cette étude vise à repenser et améliorer l’accessibilité de la zone par tous les moyens de transport et offre aussi des réflexions intéressantes en matière de développement de plans de mobilité d’entreprise et de site.
L’étude montre qu’aujourd’hui la zone d’Aclens-Vufflens dépend presque entièrement de la voiture, avec très peu de covoiturage. Les transports publics et les cheminements à pied ou à vélo sont jugés trop peu pratiques, incomplets et parfois peu sûrs. Sans une action pour gérer les flux des personnes actives sur le site, l’augmentation des emplois risque d’aggraver les bouchons, surtout aux carrefours principaux.
La priorité proposée est donc de changer les habitudes de déplacement avec un plan de mobilité de site, une meilleure offre de bus et de meilleurs accès piétons et cyclables. Des adaptations routières sont aussi prévues, surtout pour améliorer la sécurité et fluidifier certains carrefours.
Ces mesures, avec des horizons de mise en œuvre à 2030 et 2040 permettraient d’éviter la création d’environ 600 places de parking. Elles permettraient aussi d’économiser près de 15 millions de francs tout en gardant un trafic globalement fluide malgré le développement du site. Le processus d’étude se poursuivra en 2026.
SSDA du Marais: élaboration du plan d’affectation cantonal
Le secteur stratégique de développement des activités (SSDA) du Marais fait actuellement l’objet d’une démarche de planification spécifique, avec le lancement de l’élaboration d’un plan d’affectation cantonal (PAC).
Cette procédure est pilotée par le Canton, en coordination étroite avec les acteurs locaux et l’ARCAM.
Le PAC a pour objectif principal de consolider le tissu économique existant, en permettant le maintien des entreprises actuellement en place. Il prévoit également une adaptation du régime d’affectation de certains périmètres, notamment le canal d’Entreroches, aujourd’hui classé en zone agricole, dont l’affectation doit être revue dans le cadre du projet. Par ailleurs, le PAC identifie un autre secteur destiné à accueillir le futur pôle industriel écologique, afin de permettre son implantation et son développement à long terme.
Dans ce cadre, la commune d’Eclépens et l’ARCAM collaborent étroitement tout au long de la démarche. Cette bonne coordination entre les niveaux communal et régional constitue un facteur clé pour assurer la cohérence du projet, tant du point de vue de l’aménagement du territoire que du développement économique.
ZAR de Bière : compensation des surfaces d’activités
La zone d’activités de Bière est identifiée dans la SRGZA comme une zone d’activités régionale à mixité limitée (ZARm n°43).
Dans le cadre de la révision du plan d’affectation communal, une partie des surfaces situées à proximité de la gare est appelée à être reconvertie en zone ferroviaire afin de permettre le développement des infrastructures des MBC, entraînant une perte de surfaces destinées aux activités économiques.
Compte tenu du sous-dimensionnement régional des zones d’activités et du rôle de Bière comme centre régional, une étude de faisabilité a été lancée afin d’évaluer le besoin de compensation, d’en définir le dimensionnement et d’identifier des localisations appropriées. Cette démarche, menée conjointement par la commune de Bière et l’ARCAM, vise à garantir le maintien de capacités d’accueil pour les entreprises à l’échelle communale et régionale. L’étude démarrera en 2026.
ZAR de Gimel – La Piquette : pôle régional de la filière bois
Le site de Gimel – La Piquette est identifié dans la SRGZA comme une zone d’activités régionale à caractère exceptionnel (ZARex), destinée à accueillir des activités spécifiques liées à la filière bois.
Le périmètre concerné, actuellement en zone agricole et partiellement compris dans les surfaces d’assolement, fait l’objet d’une étude de faisabilité portée par la commune de Gimel en collaboration avec l’ARCAM.
L’étude vise à démontrer l’intérêt régional du projet, à objectiver les besoins de la filière bois et à définir un dimensionnement proportionné du site, en analysant différents scénarios d’aménagement. Elle constitue une base décisionnelle pour les autorités en vue d’une éventuelle adaptation du plan d’affectation communal, en cohérence avec la SRGZA et les exigences cantonales.
Le canton de Vaud a lancé la révision complète de son Plan Directeur Cantonal (PDCn).
À cette fin, sept enjeux clés pour l’avenir du territoire cantonal ont été identifiés. Ces enjeux, qui touchent aux différentes politiques publiques ayant un impact sur le territoire, sont abordés de manière transversale et constituent un cadre de référence commun.
Ils guideront la révision du PDCn en termes de
- Environnement naturel
- Agriculture
- Espaces bâtis
- Services
- Mobilité
- Activités économiques
- Ressources et énergies
Pour assurer le succès de cette révision, le canton de Vaud souhaite engager un dialogue avec toutes les communes du canton. À cet effet, des ateliers régionaux ont été organisés.
En 2025, l’ARCAM a lancé un appel à projets auprès des communes centres dans le cadre de la démarche de revitalisation des centralités, visant à dynamiser les cœurs de localité. Cette première étape n’a pas suscité les retours escomptés.
Cette expérience a toutefois permis de mettre en évidence la nécessité de préciser davantage le cadre d’intervention et d’adapter les objectifs aux spécificités propres à chaque centralité.
L’ARCAM entend ainsi poursuivre la démarche en affinant le positionnement du projet, en définissant des objectifs plus ciblés et en proposant un accompagnement mieux calibré en fonction des caractéristiques et des enjeux locaux.
À la fin de 2025, CartoJuraLéman (CJL) compte 46 partenaires, dont 37 communes et 9 associations intercommunales.
L’équipe de CJL, composée de l’ARCAM et de l’Unité géomatique de la Ville de Morges (UGEO), a réalisé plusieurs actions importantes :
- Intégration des données des partenaires, notamment sur le stationnement, l’assainissement des eaux, l’électricité et le réseau de distribution des eaux.
- Promotion du service « Extract » pour faciliter l’extraction et la livraison de géodonnées.
- Organisation d’un cours d’initiation au géoportail régional et de deux sessions en ligne.
- Alimentation de sa page LinkedIn : LinkedIn.
Le géoportail régional CartoJuraLéman (map.cjl.ch) a été consulté plus de 1’250’000 fois en 2025.